Cómo se hace una ley
Del proyecto a la promulgación: los pasos que tiene que cumplir una norma para convertirse en ley.
1. Presentación del proyecto
Las leyes pueden empezar en cualquiera de las dos cámaras, por proyectos de sus miembros o del Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que fija la Constitución (art. 77). Los ciudadanos también pueden presentar proyectos mediante la iniciativa popular (art. 39).
2. Estudio en comisión
El proyecto se gira a una o más comisiones, que lo analizan, invitan a especialistas y funcionarios y, si hay acuerdo, firman un dictamen. Sin dictamen, el proyecto normalmente no llega al recinto.
3. Debate y votación en el recinto
Con dictamen, el proyecto se incluye en el orden del día de una sesión. Para sesionar hace falta mayoría absoluta de los miembros de la cámara (art. 64). La cámara de origen lo vota; si lo aprueba, pasa a la otra cámara, que lo revisa.
Si la cámara revisora introduce cambios, el proyecto vuelve a la de origen, que puede aceptarlos o insistir en su texto original, con las mayorías que establece el art. 81.
4. Promulgación o veto
Sancionado por las dos cámaras, el proyecto pasa al Poder Ejecutivo. Si lo aprueba, lo promulga y se publica en el Boletín Oficial. Si no lo devuelve en diez días hábiles, queda promulgado automáticamente (art. 80).
El Ejecutivo también puede vetarlo, total o parcialmente. En ese caso vuelve a la cámara de origen, y las dos cámaras pueden insistir con dos tercios de los votos para que se convierta en ley (art. 83).